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2021两会|聚焦政府工作报告:扬帆未来五年
发布时间:2021-09-28 10:44 来源:市政务服务和公共资源交易中心 浏览量:1088分享:


坚定不移推动产业提质增效,夯实高质量发展支撑

(一)做大做强制造业。 

树立"工业定乾坤"理念,紧紧抓住制造业这个根本,育龙头、补短板、延链条、建集群,推动规上工业产值突破2000亿元、力争实现翻番。

加速工业上档升级。

推进工业园区扩面提质。

强化优质企业梯度培育。

促进建筑业转型升级。

(二)做优做特现代农业。树立"农业安天下"理念,坚持规模化、组织化、品牌化,大力发展优质特色农业,综合产值突破1000亿元,建成中国西部重要的绿色农产品供给地和特色农业强市。

牢牢守住耕地红线。

发展壮大特色产业。

全面提升生产效益。

(三)做精做靓现代服务业。

树立"服务业兴百业"理念,坚持壮大规模、优化结构、集聚发展、融合互动,推动服务业提档升级,服务业增加值突破700亿元。

加快生活性服务业品质化发展。

推动生产性服务业专业化发展。

坚定不移培育经济增长动能,塑造高质量发展优势

(一)聚力发展枢纽经济。

依托交通枢纽的集聚扩散功能,大力发展以现代物流和产业延链强链为重点的枢纽经济,推进区位交通优势向经济发展优势转化。

加快建设全国性综合交通枢纽。

推动交通与现代物流融合发展。

(二)聚力发展生态经济。

坚持生态优先,探索绿水青山向金山银山转化新机制,推进绿色生态优势向经济发展优势转变。

加快建设中国最干净城市。

加快建设中国生态康养旅游名市。

深化国家低碳城市试点建设。

(三)聚力发展民营经济。

坚持"两个毫不动摇",推动民营经济高质量发展,2025 年增加值达到 1000亿元以上。

繁荣民营企业市场主体。

拓宽民营资本投资领域。

支持民营企业健康发展。

(四)聚力发展数字经济。

进数字经济与实体经济深度融合,高标准打造数字经济产业园,数字经济核心产业增加值增速达到7%以上。

推进数字产业化。

推进产业数字化。

推进数字化治理。

坚定不移加快城乡深度融合,筑牢高质量发展根基

(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为5年过渡期最重要的任务,整市推进脱贫地区特色产业高质量发展,健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。

(二)全面实施乡村振兴战略。

聚焦产业、人才、文化、生态、组织"五大振兴",以乡村建设为重点,以乡村规划为引领,聚焦"四大任务"深入做好两项改革"后半篇"文章,建设全省山区乡村振兴示范市。

(三)大力提升中心城区品质。

坚持做大规模与提升品质并重,将主城区建成产业集聚、生活宜居、配套完善、服务现代的城市综合服务区。拉大中心城区骨架。

实施城市有机更新行动。

(四)不断提升县域发展水平。

实施县域经济综合考评,推进产业强县行动,统筹推进"一核一带四轴城镇"差异化、特色化发展,全力提升县域经济综合实力。

推进县城扩容提质。

推动县域产业差异化、特色化发展。

持续加强中心镇建设。

坚定不移深化改革开放创新,增强高质量发展动力

(一)更加注重改革推动。

深化农村承包地"三权"分置改革。强化农村集体产权制度改革。探索集体经营性建设用地入市。完善精细化土地管理体制。争取天然气、页岩气开发利益共享机制。深入实施国资国企改革。深化财税体制改革。建立跨行政区一体化运行的组织管理协调机制。统筹推进社会事业领域改革。

(二)更加注重开放带动。

主动融入成渝地区双城经济圈。对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地先进生产力。抓好川东北经济区"三个大"事项。完善招商引资激励机制。深化与"一带一路"沿线国家(地区)、区域全面经济伙伴关系协定成员国的贸易合作、投资合作。提升广元海关服务能力,争取设立铁路口岸,申建广元保税物流中心(B型),创建四川自贸试验区协同改革先行区,对外贸易总额年均增长 10%以上。

(三)更加注重创新驱动。

突出创新在现代化建设全局中的核心地位,加快建设创新型城市。

大力提升科技创新能力。

不断完善创新体制机制。

(四)更加注重项目拉动。

充分发挥项目投资稳增长调结构的关键作用,优化投资结构,提高投资质量,全社会固定资产投资累计突破 5000亿元。

精准谋划重大项目。

提高项目转化率。

强化项目要素保障。

坚定不移满足人民群众期盼,提升高质量发展成色

(一)深入实施人口集聚工程。

坚持政策聚人、发展留人、环境宜人,打造川陕甘结合部人口集聚"强磁场"。

推进就业创业聚集人口。

强化政策创新聚集人口。

优化公共服务聚集人口。

(二)深入实施教育提质工程。

坚持教育优先、质量为要,加快建设四川知名教育高地。

稳步推进高等教育发展,力争创建本科院校1所。推进教育资源布局调整,创建40所城乡省级义务教育办学管理标准校。持续打造"优质高中教育""研学实践教育""特色职业教育"三张名片,培育省级引领性示范普通高中和特色办学普通高中10所。加快三江科教园建设,推进职业教育集群发展,建设产教融合示范园区,新设置高职院校1所,建设示范中职学校6所。严格落实"双减"要求,降低社会教育成本。建设广元科学中心,提升全民科学素养。

(三)深入实施健康守护工程。

坚持以"治病为中心"向"以人民健康为中心"转变,深入推进"健康广元"建设,全面提升公共卫生服务水平。整体推进疾病预防控制机构等级建设。健全完善覆盖全民的社会保障体系。优化医疗卫生资源布局,加快川陕甘结合部临床医疗、中医医疗等"五大中心"建设,建成省级区域医疗中心、市第一人民医院新院区等项目,创建国家级重点专科2个以上、省级10个以上,加快建设川陕甘结合部区域医疗中心。加强医联体建设,建成10个县域医疗卫生次中心。加强妇幼健康服务,深化落实家庭医生签约服务机制,让群众在家门口享受优质医疗服务。

坚定不移实施环境优化工程,强化高质量发展保障

(一)打造川内最优营商环境。

进一步深化"放管服"改革,推进"一网通办"前提下的"一件事一次办"改革,加快"天府通办"广元端应用,推进政务服务"全市通办""川渝通办""跨省通办"。深化工程建设项目审批制度改革。加快社会信用体系建设,争创全国社会信用体系建设示范城市。完善常态化政企沟通六大机制,走深走实网上群众路线。

(二)打造宜居生活环境。

持续推进城乡环境综合治理,常态化开展爱国卫生运动。强化交通沿线综合治理。深入实施农村人居环境整治提升五年行动。加强城乡居民集中居住区管理,打造宜居城乡生活环境。

(三)打造安全稳定社会环境。

坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,落实领导干部包案化解重大风险问题制度,统筹开展法治示范创建、平安创建。建成省区域应急救援广元基地,积极创建国家食品安全示范城市、省级安全发展示范城市。

记者/常力文 整理   制图/宋兰英 张懿玲


建设人民满意的政府

●坚持党的领导,强化政治引领。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把政治建设摆在首位,心怀"国之大者",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,着力提升勇开"顶风船"、善打"主动仗"、敢啃"硬骨头"的本领,把牢经济发展正确方向。全面落实意识形态责任制,切实抓好巡视、督察反馈问题整改销号,确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落地见效。

●坚持思想解放,强化治理能力。

冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,着力克服惯性思维和主观偏见。突出规划的先导性、引领性作用,注重上下左右衔接,推动各类规划功能互补、统一衔接,为经济发展赢得更大空间。按照法定要求动态做好规划调整,提高规划落实的执行力。加强经济社会前瞻性、战略性重大问题研究,创新行政管理方式,深化政府职能转变、完善决策管理机制、健全政府信息资源共享,不断强化政府社会管理和公共服务职能。

●坚持法治思维,强化依法行政。

深入学习贯彻习近平法治思想,坚持完善政府立法和依法决策制度,严格执行"三重一大"等决策机制,做到依法、科学、民主决策。自觉接受市人大依法监督、工作监督和市政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,加强审计监督。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。加强府院联动,做好行政复议、行政应诉工作。深入开展"八五"普法,深化拓展"法律七进",创建全国法治政府建设示范市。

●坚持知行合一,强化工作执行。

坚持目标导向、问题导向、结果导向,把责任落实到最小工作单元,拿成果说话、以实绩交卷。强化工作闭环管理,运用领导挂联、按图作战、一线督导、结果考核等措施办法,确保政府工作高效率、快节奏推进。大力弘扬求真务实的工作作风,力戒形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。严格落实干部正向激励、容错纠错机制,加强对敢担当、善作为干部的激励保护。

●坚持廉洁从政,强化正风肃纪。

严格落实全面从严治党主体责任,常态化开展廉政警示教育,将廉政建设落实到政府工作全领域、全环节、全过程。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,聚焦重点领域关键环节强化监督,压减权力设租寻租空间,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持"过紧日子",打好行政开支的"铁算盘",严控一般性支出,压缩行政运行成本,确保每一笔钱都用在刀刃上、关键处。

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