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昭化区政务服务中心“放管服”改革“444”模式打造最优政务环境
发布时间:2017-10-17 14:29 来源:本站 浏览量:9486分享:


近年来,昭化区政务服务中心将“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,以“审批速度最快、服务环境最优”为目标,深入推进“放管服”改革,有效激发了市场活力和内生发展动力,为经济持续发展清障搭台。

一、“四减”放权,有效激发市场活力。将持续深化、逐步完善简政放权作为激发市场活力的重要抓手,在简政放权方面做好“减法”,不断释放市场活力。一是减审批事项。今年组织开展了第4轮审批事项动态清理,累计取消下放审批事项21项。目前,全区保留行政审批事项177项、公共服务事项119项。向基层便民服务中心下放与群众生产生活密切相关的行政审批和公共服务事项累计41项,要求乡镇(街道)做到无缝对接,及时承接并扎实落实,切实解决“服务群众最后一公里”的问题。二是减审批前置。根据 “三无”原则,对行政审批前置条件进行清理。目前,全区共取消行政审批项目前置条件229项;调整为受理后由行政机关组织实施的行政审批项目前置条件12项;调整由申请人自行编制(提供)的行政审批项目前置条件41项;保留行政审批项目前置条件560项。三是减审批时限。在目前政务服务中心单项办理事项实际平均审批时限基础上再压缩,推行限时办结制,力求审批时间更短、速度更快。结合优化招商引资项目和重点建设投资项目审批流程,大幅度压缩行政审批时限,综合审批提速50%以上。认真研究、实施招投标提速工作,简化非国有项目招标手续,推进非国有项目自主发包。四是减证明材料。开展各类证明材料的自查清理,做到四个“一律取消”,即凡是没有法律法规依据的证明材料,能够通过个人现有证照证明的证明材料,能采取申请人书面承诺方式解决的证明材料,能通过网络核验或部门共享的证明材料,做到一律取消。目前,全区取消118项证明事项。

二、“四严”监管,强力构筑制度笼子。突出抓好行政审批过程和行政执法过程监管,进一步突出行政审批质效,有力规范市场秩序。一是健全机制严要求。在全区推行首问负责制、一次性告知制、容缺预审制、限时办结制、特事特办制、责任追究制等机制,有力提升了办事效果,避免了办事群众“多头找、往返跑”。今年来,共办结行政审批1097件,提前办结率、按时办结率100%,现场办结率100%。二是并联审批严过程。改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的程序,大力推进并联审批模式,实施“一窗进出一站式”服务,全区所有投资项目的审批、核准、备案以及从立项到竣工验收全过程的各类行政审批事项,均实行“一窗进出、一网运行、并联审批、联合踏勘、限时办结、全程监督”。目前,累计受理投资项目154个,涉及资金达105亿元,办结率100%。三是例会通报严监管。坚持一月一次例会制度,各部门窗口就工作开展情况进行汇报,及时解决工作中的问题。采取分批记录(反馈)台账、全程代办受理单等形式,对未及时回复或办结的实行月通报制度,建立“一窗进出”并联审批项目回访台账,以“一项目一回访”模式掌握每个项目的最新动态。四是联合验收严标准。改变原来项目验收分单位进行的模式,由建设单位向牵头单位提出申请,牵头单位统一受理并向其他验收单位转交接收的申报资料,验收单位在牵头单位组织下统一实行现场验收,并在规定时间内提出验收意见,再由牵头单位统一向建设单位交付验收。目前,全区联合验收8项建设工程项目。

三、“四优”提质,大力提升服务水平。坚持以建立服务机制为核心,不断创新服务方式,大力提升服务质量,以“放管服”改革成效为群众带来更多获得感。一是“明白式”服务优流程。在减证明的基础上,按照减时间、减环节的要求,编制177项行政许可事项和119项公共服务事项的办事流程图,每项事项均明确了时间减少的天数、办事减少的环节和材料,大力精简不必要的签字环节,压缩办事时间,做到一目了然,向社会公开。全区所有事项审批时间均在法定办理时限基础上下降,降幅达50%以上。如区食药工商局在“五证合一”基础上创新推出“5+1”,将公章刻制纳入“一照一码”办理流程,“多证合一”登记改革已于10月1日起正式实施。目前,区级各部门窗口受理行政审批、公共服务事项87117件,平均办结时间0.63个工作日,办理提速96.85%。二是推行“只跑一次”服务。积极组织各服务窗口,对本单位审批服务事项进行认真梳理,研究确定首批“只跑一次”审批事项目录,并对外公开公示,首批公布的“只跑一次”审批涉及12个窗口、40项审批服务事项。积极引导各服务窗口,不断优化审批流程,减少审批要件,提高审批效率。首批公布的“只跑一次”审批事项只要服务对象申请材料齐全可以当场办理,实现“当场受理、当场办理、当场发证”。自开展“只跑一次”审批以来,平均每天办理“只跑一次”事项150件,大大减少了企业群众的办事成本。三是“保姆式”服务优质量。实行代办制,对招商引资项目和重大投资项目,无偿代办、跟踪服务,促进项目快速落地。截至目前,全区共代办投资项目20余个,投资总金额达50余亿元。同时,进一步拓展代办服务功能,积极为办事群众和企业提供代填表格、上门收税、送达审批结果等服务。实行预约制,对群众和企业需要在非法定工作时间内办理的事项,由群众和企业提前预约,工作人员按预定时间办理相关手续。实行延时制,针对下班期间还有群众办事的情况,为了不让群众跑第二趟路,工作人员延时为群众办事。目前,累计开展延时服务共320余次。实行公开承诺制,区级各部门主要负责人在区电视台公开承诺本单位“放管服”便民举措,对简政放权内容、办事流程、办理时限、服务方式等作出承诺,给办事群众吃上“定心丸”。四是网络化服务优方式。全力建设网络“高速公路”,升级完善电子政务大厅网上办事系统,积极探索开发政务APP平台,推行“互联网+政务服务”为申办人提供网上申报、网上办件、进度查询、咨询投诉等多种功能,让“数据多跑路、群众少跑路”,多在“线上”忙、少在“线下”走。如开发出国税办税手机版APP,纳税人在家通过网络即可办理登记、申报、备案、审批、缴税、发票等事项,变“群众跑腿为信息跑路”。目前,累计网上办理业务1971项,已实现办税业务量网络覆盖量达95%。

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