2018年度
四川省广元市人民政府政务服务中心部门决算
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明
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公开时间:2019年9月29日
第二部分 2018年度部门决算情况说明................................. 5
一、收入支出决算总体情况说明 .................... 5
二、收入决算情况说明................................................... 5
三、支出决算情况说明........................................5
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 ...................... 6
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 .................. 6
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明............................... 8
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 ..................... 9
八、政府性基金预算支出决算情况说明 ........................... 10
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 ...................... 10
十一、其他重要事项的情况说明 ......................... 14
第三部分 名词解释 .......................15
第四部分附件 ......................... 18
附件2......................................... 19
第五部分附表 ......................... 21
一、收入支出决算总表.................................... 21
二、收入总表 .............................. 21
三、支出总表....................................... 21
四、财政拨款收入支出决算总表...................................... 21
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)............................. 21
六、一般公共预算财政拨款支出决算表........................... 21
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 ..................... 21
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表............................... 21
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 ................. 21
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 ....................21
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 ......................21
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表.............................. 21
十三、国有资本经营预算支出决算表 .................... 21
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。广元市人民政府政务服务中心成立于2005年11月,为市政府正县级派出机构,与广元市人民政府行政审批监督管理办公室实行两块牌子、一套机构。主要职能是一是拟订全市政务服务体系建设规划并指导实施;二是组织市属部门统一受理、集中办理行政审批及其他服务事项,对办理过程实施监督;三是会同相关部门拟订行政审批制度改革工作意见,清理规范市级行政审批项目,规范优化审批流程,负责并联审批的组织、协调和督办工作;四是制定政务服务各项政策规定并组织实施,对入驻窗口单位进行考核,负责窗口工作人员的日常管理;五是拟订全市政务服务系统电子政务大厅建设规划并指导实施,组织实施网上申请、网上预审、网上审批;六是负责广元市公共资源交易中心的建设和管理;七是受理行政审批违法违纪行为的投诉举报,会同相关部门调查处理。
(二)2018年重点工作完成情况。2018年,广元市政务服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次、四次全会精神,以深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动为主线,强力推进“放管服”改革,不断优化政务服务环境,有力地促进了地方经济社会平稳健康发展。2018年1-11月,市政务服务中心共受理事项666106件,办结660237件;市公共资源交易服务中心共交易项目559宗,受理额178.65亿元,成交额170.03亿元。
二、机构设置
原广元市人民政府政务服务中心下属二级单位1个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
纳入原广元市人民政府政务服务中心2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:原广元市公共资源交易服务中心。
第二部分2018年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支出总计1670.32万元。与2017年相比,收、支总计各增加 237.9万元、增长17%。主要变动原因是财政一般公共预算财政拨款收入增加,一般公共服务支出增加导致。
(图1:收、支决算总计变动情况图)
二、 收入决算情况说明
2018年本年收入合计1541.43万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1541.43万元,占100%;
(图2:收入决算结构图)
三、 支出决算情况说明
2018年本年支出合计1357.57万元,其中:基本支出538.18万元,占39.64%;项目支出819.38万元,占60.36%。
(图3:支出决算结构图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支出总计1670.32万元。与2017年相比,财政拨款收、支增加237.9万元、增长17%。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出1357.57万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加54.18万元,增长4.15%。主要变动原因行政审批制度改革,政务中心新增入驻项目及职能增加相应支出。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出1357.57万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1256.78万元,占92.58%;社会保障和就业(类)支出45.71万元,占3.37%;医疗卫生支出17.02万元,占1.25%;住房保障支出38.07万元,2.8%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年般公共预算支出决算数为1357.57,完成预算88.07%。其中:
.一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)
①.行政运行(项):支出决算为260.23万元,完成预算94.80%,决算数与预算数基本持平。
②.事业运行(项):支出决算为177.17万元,完成预算84.65%,决算数小于预算数的主要原因是年终目标奖跨年度支付。
③.一般行政管理事务(项):支出决算为819.38万元,完成预算75.47%,决算数小于预算数的主要原因是部份经费支出按照合同约定跨年度支付。
2.社会保障和就业(类)机关事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险支出(项): 支出决算为45.71万元,完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)
①.行政单位医疗(项):支出决算为9.24万元,完成预算100%。
②.事业单位医疗(项):支出决算为7.78万元,完成预算100%。
4.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算数为38.07万元,完成预算100%
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出538.18万元,其中:
人员经费459.36万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出、职工基本医疗保险缴费等。
公用经费78.83万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为0.87万元,完成预算的29%,决算数小于预算数的主要原因是励行节减,减少公务接待。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.87万元,占100%。具体情况如下:公务接待费支出0.87万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待,共计支出0.87万元,具体内容包括:其他地市州及市辖县区赴广调研、学习考察等公务接待活动。
(图8:“三公”经费财政拨款支出结构)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算的0%。因公出国(境)支出决算与比2017年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护支出决算与2017年增持平。主要原因是公车改革,无公务用车。
其中:公务用车购置支出0万元。截止2018年12月底,单位共用公务用车0辆。公务用车运行维护费支出0万元。3.公务接待费用支出0.87万元,完成预算29%。公务接待费支出决算比2017减少0.56万元,下降39.16%。主要原因是主要原因是励行节减,减少公务接待支出。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待9批次,98人次(不包括陪同人员),共计支出0.87万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2018年一般公共预 算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标8个, 涉及财政资金1086万元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2018年整体支出开展绩效自评,自评得分85分,一是内部控制制度有待进一步完善,在权力运行制约、资产管理、合同管理等方面还存在一些问题。二是收支存在一定程度不平衡现象,政务服务、行政审批任务逐年加大,新《预算法》执行后,年中调整预算难度大,部分工作难以有效开展。下一步改进措施:一是强化制度执行力度,使每项财政资金均在规定、标准内运行,充分发挥资金保障作用。二是进一步完善专项资金绩效评价考核机制,使专项资金充分发挥效益。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2018年度部门决算中反映“物业管理””水电气及大厅饮用水”“设施设备维修维护”等5个项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开,公开内容包括完成情况综述和完成情况表)。
1. 物业管理费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数180万元,执行数为180万元,完成预算的100%。通过项目实施,建立了完善的安全防控网络,实现了环境的干净整洁,对房屋、公共设施设备进行日常的维护,提供了一些便民服务,建立了良好的运行机制,保障了政务中心的有序运行,物业管理的全面推进,改善了办公环境,使既有物业出于良好的使用和运行之中。物业管理对公共秩序的维护及协助政府开展安全防范职能的发挥,在减少突发事件,防止火灾、燃气泄漏、爆炸等恶性事件中起到了积极的作用。
2. 水电气及大厅饮用水项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数130万元,执行数为130万元,完成预算的100%。为了保障政务服务大楼的正常运行,政务服务大楼水电气及大厅饮用水资金已纳入使用,由于中心加强了节能灯具的使用,强化了节约用水用电意识,在一定程度上降低了能耗,节省了可持续发展,满足了入住部门的办公需求,为办事群众提供了满意服务。
3. 设施设备维修维护项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数40万元,执行数为40万元,完成预算的100%。通过项目实施,确保各项设施、设备正常运行,维护有序的秩序,为政务服务和公共资源交易顺利开展提供支撑和保障,设备设施的正常运行,对工作起到促进作用,同时节约了能耗,保证了政务中心服务对象对工作效率的零投诉率。
4. 非税收入征收成本支出项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数60万元,执行数为60万元,完成预算的100%。通过该项目的实施促进经济稳定增长,同时带动 了就业率的增长,完成了2018年度非税收入征收任务的完成。
5. 公共资源交易电子平台建设项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数462万元,执行数为253.897万元,完成预算的54.95%。通过项目实施,搭建成全国统一的公共资源交易电子化平台,已实现工程建设项目招投标、政府采购、土地矿权出让三大块业务全流程电子化,为企业节约资金成本、时间成本,实行企业办事“最多跑一次”甚至“零跑路”,实行了投标活动参与者满意度98%。
项目支出绩效目标完成情况表 |
|||||
项目名称 |
水电气及大厅饮用水 |
||||
预算单位 |
广元市人民政府政务服务中心 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
130万元 |
执行数: |
130万元 |
|
其中-财政拨款: |
130万元 |
其中-财政拨款: |
|
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
为政务服务和公共资源交易顺利开展提供支撑和保障。 |
为政务服务和公共资源交易顺利开展提供支撑和保障。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
水电气 |
服务面积32300平米 |
服务面积32300平米 |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2018年度 |
2018年度 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
水电气 |
水4.29元/吨、电0.75元/度、气2.34元/方 |
水4.29元/吨、电0.75元/度、气2.34元/方 |
|
效益指标 |
经济效益 指标 |
无 |
|
|
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
对工作的促进作用 |
保障政务中心综合楼工作正常开展 |
保障政务中心综合楼工作正常开展 |
|
效益指标 |
生态效益 指标 |
能耗节约率 |
达标 |
达标 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
政务中心服务对象投诉率 |
0 |
0 |
项目支出绩效目标完成情况表 |
|||||
项目名称 |
设备维修维护 |
||||
预算单位 |
广元市人民政府政务服务中心 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
40万元 |
执行数: |
40万元 |
|
其中-财政拨款: |
40万元 |
其中-财政拨款: |
|
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
确保各项设施、设备正常运行,维护有序的秩序,为政务服务和公共资源交易顺利开展提供支撑和保障。 |
确保各项设施、设备正常运行,维护有序的秩序,为政务服务和公共资源交易顺利开展提供支撑和保障。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
设备维修维护 |
服务面积32300平米 |
服务面积32300平米 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
设备正常运行率 |
≥95% |
≥95% |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2018年度 |
2018年度 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
电梯维保费、年检费 |
3万/6部 |
3万/6部 |
|
效益指标 |
经济效益 指标 |
无 |
|
|
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
对工作的促进作用 |
各项设施、设备运行正常,秩序有序 |
各项设施、设备运行正常,秩序有序 |
|
效益指标 |
生态效益 指标 |
能耗节约率 |
达标 |
达标 |
|
效益指标 |
可持续影响 指标 |
项目发挥作用期限 |
长期 |
长期 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
政务中心服务对象投诉率 |
0 |
0 |
项目支出绩效目标完成情况表 |
|||||
项目名称 |
物业管理费 |
||||
预算单位 |
广元市人民政府政务服务中心 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
180万元 |
执行数: |
180万元 |
|
其中-财政拨款: |
180 |
其中-财政拨款: |
|
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
确保各项设施、设备正常运行、维护有序的次序,为政务中心顺利开展提供支撑和保障。 |
确保各项设施、设备正常运行、维护有序的次序,为政务中心顺利开展提供支撑和保障。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
物业管理费 |
服务面积32300平米 |
服务面积32300平米 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
物业服务评价满意率 |
≥98% |
≥98% |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2018年度 |
2018年度 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
物业管理费 |
180万/32300平米 |
180万/32300平米 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
日常维修等 |
35万元/年 |
35万元/年 |
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
对工作的促进作用 |
秩序有序 |
秩序有序 |
|
效益指标 |
生态效益 指标 |
能耗节约率 |
达标 |
达标 |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
物业管理服务对象投诉率 |
0 |
0 |
|
项目支出绩效目标完成情况表 |
|||||
|
|||||
项目名称 |
非税收入征收成本支出 |
||||
预算单位 |
广元市公共资源交易服务中心 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
60万元 |
执行数: |
60万元 |
|
其中-财政拨款: |
60万元 |
其中-财政拨款: |
60万元 |
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
完成2018年度非税收入征收任务600万元。 |
完成2018年度非税收入征收任务600万元。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
完成2018年度非税收入征收任务 |
600万元 |
600万元 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
完成征收率 |
≥90% |
100% |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2018年度 |
2018年度 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
发生本内年度土地出让公告费 |
10万元 |
10万元 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
发生本年度拍卖机构佣金 |
20万元 |
20万元 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
发生本年度其他与非税征收相关的成本支出 |
30万元 |
30万元 |
|
效益指标 |
经济效益 |
促进经济稳定增长 |
为财政增加收入600万元 |
为财政增加收入600万元 |
|
效益指标 |
社会效益 |
带动就业率增长 |
|
|
|
满意度指标 |
满意度指标 |
上级主管部门满意度 |
100% |
100% |
项目支出绩效目标完成情况表 |
|||||
项目名称 |
公共资源交易电子平台建设 |
||||
预算单位 |
广元市公共资源交易服务中心 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
462万元 |
执行数: |
253.897万元 |
|
其中-财政拨款: |
462万元 |
其中-财政拨款: |
253.897万元 |
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
|
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
搭建全国统一的公共资源交易电子化平台(四川省.广元市),实现工程建设项目招投标、政府采购、土地矿权出让、国有产权转让等交易活动全流程电子化。 |
已搭建成全国统一的公共资源交易电子化平台(四川省.广元市),已实现工程建设项目招投标、政府采购、土地矿权出让等交易活动全流程电子化。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
一个平台,四大业务 |
搭建全国统一的公共资源交易电子化平台(四川省.广元市),实现工程建设项目招投标、政府采购、土地矿权出让、国有产权转让四大块业务全流程电子化 |
已搭建成全国统一的公共资源交易电子化平台(四川省.广元市),已实现工程建设项目招投标、政府采购、土地矿权出让三大块业务全流程电子化。 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
投标企业满意度 |
≥98% |
≥90% |
|
项目完成指标 |
时效指标 |
完成时间 |
2018年-2019年 |
建设中 |
|
项目完成指标 |
成本指标 |
江苏国泰新点软件公司系统开发及运行维护费 |
253.897万元 |
253.897万元 |
|
效益指标 |
经济效益 |
节约成本 |
为企业节约资金成本、时间成本 |
为企业节约资金成本、时间成本 |
|
效益指标 |
社会效益 |
实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑路” |
实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑路” |
实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑路” |
|
满意度指标 |
满意度指标 |
投标活动参与者满意度 |
≥98% |
≥90% |
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,广元市人民政府政务服务中心机关运行经费支出60.41万元,比2017年增加26.8万元,增长79.73%。主要原因是行政审批制度改革,增加相应支出。
(二)政府采购支出情况
2018年,广元市人民政府政务服务中心政府采购支出总额12.69万元,其中:政府采购货物支出12.69万元。授予中小企业合同金额12.69万元,占政府采购支出总额的100%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,广元市人民政府政务服务中心共有车辆0。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
4、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5、一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
6.一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出
7、一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实现公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
8.社会保障和就业(类)机关事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险支出(项):指机关事业单位基本养老保险基金支出。
9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
10.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
11.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
14.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
15.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
16.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
广元市人民政府政务服务中心2018年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。广元市人民政府政务服务中心成立于2005年11月,为市政府正县级派出机构,与广元市人民政府行政审批监督管理办公室实行两块牌子、一套机构。
(二)机构职能。主要职能:一是拟订全市政务服务体系建设规划并指导实施;二是组织市属部门统一受理、集中办理行政审批及其他服务事项,对办理过程实施监督;三是会同相关部门拟订行政审批制度改革工作意见,清理规范市级行政审批项目,规范优化审批流程,负责并联审批的组织、协调和督办工作;四是制定政务服务各项政策规定并组织实施,对入驻窗口单位进行考核,负责窗口工作人员的日常管理;五是拟订全市政务服务系统电子政务大厅建设规划并指导实施,组织实施网上申请、网上预审、网上审批;六是负责广元市公共资源交易中心的建设和管理;七是受理行政审批违法违纪行为的投诉举报,会同相关部门调查处理。
(三)人员概况。市政务服务中心设主任1名(由市政府领导兼任),常务副主任1名(正县级),副主任3名,机关党委书记1名,正县级干部1名,副县级干部1名,副调研员1名,中心班子成员5名,正科级5名,副科级2名。中心内设综合科、督察科、政务服务科、网管科、财务科5个科室。本年度实有人数16人,其中公务员15人,工勤人员1名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。2018年一般公共预算财政拨款收入1541.43万。
(二)部门财政资金支出情况。2018年一般公共服务支出1256.77万元,社会保障和就业支出45.71万元,医疗卫生与计划生育支出17.02、住房保障支出38.06,本年支出合计1357.56万元。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理。按照中心发展计划和任务目标为中心,在降低成本、减少费用支出等方面做出详细规划,同时充分考虑国家、行政事业单位等宏观政策,建立预算管理办法,结合中心实际情况编制部门预算。预算编制流程分为5个步骤,包括预算布置、预算申报、预算论证及编制预算。?①预算布置。每年九月,财务科根据财政局要求,提出下年度中心预算编制的基本原则与方法,向中心各科室布置下年度的预算申报工作;②预算申报。每年十月初,各部门根据预算年度工作目标和工作计划提出真实、详细的下年度预算申请,专项经费应附支出预算明细。③预算论证。每年十月中旬,财务科对各科室的下年度预算申请进行初审与协调,对各科室申请的专项经费逐项进行比对与论证,结合中心下年度收入测算数,根据项目的轻重缓急,提出支出项目预算建议数。④编制预算。每年十一月初,财务科根据市财政下达的预算控制数和中心预算年度的收支预测,在收支平衡的基础上,编制中心下一年度预算草案,形成预算建议数,报分管财务领导,再上中心党组会议集体研究决策。根据市财政局最终批复预算数,在中心党组(扩大)会议上对全体科室通报。2018年无违规操作的现象发生。
(二)专项预算管理。中心加强对市财政预算安排的项目资金的管理,保证项目资金按计划、按进度实行。专项资金应实行项目管理,专款专用,不得虚列项目支出,不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金。所有物资采购按照政府采购相关规定,属于政府采购范围物资一律通过政府采购平台,按照规定流程进行政府采购。工程项目通过政府采购,经过财政预算评审、招投标、签订合同、竣工验收、财政决算评审等流程严格执行,并进行公示,接受监督。2018年无违规现象的发生。
(三)结果应用情况。针对年初工作安排,我中心于每年度结束前,以个人、科室为单位对本年度工作进行总结归纳,交人事部门汇总后进行考核评价。并对绩效目标和自评结果通过张贴公示的方式进行了公开,公示期间对评价结果存在的问题制定了有效的整改措施。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。结合中心工作实际情况,填写基础数据表,根据《部门整体支出绩效评价指标体系》评分,综合得分85分,部门整体支出绩效为“良”。
(二)存在问题。一是对于目标设定需要分科室部门分解,汇总后制定整体目标。目标设定后如何科学设定考核评价标准,特别是对于不能量化的目标如何评价;二是部门整体支出相比专项支出而言,业务工作分项需更加清晰,不能很好的对比支出与成果,很难有针对性的发现问题,分析问题,提出解决方案;三是财务管理方面,会计核算还不够细致,对于有些能够细分的工作,未能详细分类核算,绩效评价基础数据不够精准。
(三)改进建议。一是学习如何科学合理制定绩效目标及考核体系,充分发挥绩效工作效用;二是对于能细分、归总的业务工作,效仿专项支出进行管理,以便更好的进行绩效评价,发现不足,提出改进;三是财务上,会计核算要更加详细,为本单位各项工作的开展、总结、评估提供有效数据资料支撑,为各项业务工作更好的开展提供帮助。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
附件: | |
市政务服务和公共资源交易中心2018年资产报表决算数据.xls |